第一:恢復啟動(dòng)新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設,將糖料蔗“雙高”基地建設范圍覆蓋到劃定的所有保護區。
第二:實(shí)施大豆振興計劃,多途徑擴大種植面積。支持長(cháng)江流域油菜生產(chǎn),推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化。積極發(fā)展木本油料。
第三:積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類(lèi)、中藥材、特色養殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展。
第四:將稻谷、小麥作為必保品種,穩定玉米生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。加快推進(jìn)糧食安全保障立法進(jìn)程。完善稻谷和小麥最低收購價(jià)政策。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策。健全農業(yè)信貸擔保費率補助和以獎代補機制。完善農業(yè)保險政策。推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。擴大農業(yè)大災保險試點(diǎn)和“保險+期貨”試點(diǎn)。
第五:支持重點(diǎn)領(lǐng)域特色農產(chǎn)品期貨期權品種上市。
第六:以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手,支持主產(chǎn)區依托縣域形成農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農村賣(mài)原料、城市搞加工的格局。就是支持家庭農場(chǎng)和農民合作社經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品初加工,支持縣域發(fā)展精深加工。這是通常所說(shuō)的農村第二產(chǎn)業(yè),有利于把加工增值收益更多留給農民。
第七:穩定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。 嚴守18億畝耕地紅線(xiàn),全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。到2020年確保建成8億畝高標準農田。
第八:大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。
第九:發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。
第十:實(shí)現化肥農藥使用量負增長(cháng)。
專(zhuān)家表示,當前我國經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu),外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力,風(fēng)險和困難明顯增多。如果農業(yè)出現大的滑坡,糧食和重要農產(chǎn)品供給出了問(wèn)題,不僅會(huì )帶來(lái)物價(jià)上漲,使經(jīng)濟發(fā)展陷入增長(cháng)下行和物價(jià)上行“雙碰頭”的被動(dòng)局面,而且會(huì )影響社會(huì )穩定。
為保持社會(huì )穩定和農業(yè)的發(fā)展,文件中還提到了3個(gè)重要的農業(yè)政策,一方面增強自身農業(yè)水平另一方面擴大對外合作,降低對農業(yè)出口大國的依賴(lài),最后大膽創(chuàng )新緊跟趨勢發(fā)展。是我國農業(yè)發(fā)展的大方向。
第一:加快突破農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),培育一批農業(yè)戰略科技創(chuàng )新力量,推動(dòng)生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng )新。支持薄弱環(huán)節適用農機研發(fā),促進(jìn)農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級,加快推進(jìn)農業(yè)機械化。
第二:主動(dòng)擴大國內緊缺農產(chǎn)品進(jìn)口,拓展多元化進(jìn)口渠道,培育一批跨國農業(yè)企業(yè)集團,提高農業(yè)對外合作水平。加大農產(chǎn)品反走私綜合治理力度。
第三:實(shí)施數字鄉村戰略,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”,擴大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設,加強國家數字農業(yè)農村系統建設。繼續開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。