實(shí)施鄉村振興戰略，要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉村人才振興，推動(dòng)鄉村文化振興，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，推動(dòng)鄉村組織振興，習近平總書(shū)記從戰略和全局的高度提出鄉村振興要統籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。

倒排工期，實(shí)施鄉村振興戰略時(shí)間表是如此緊迫：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。鄉村振興是一個(gè)歷史過(guò)程，必須具備戰略定力，加滿(mǎn)油，把穩舵，鼓足勁，劈波斬浪，久久為功。

鄉村產(chǎn)業(yè)振興

加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向

【鏡頭】村、企手拉手：2018年3月1日，廣東省惠州市惠陽(yáng)區政府、碧桂園集團、華僑城集團在惠州簽署戰略合作協(xié)議，共同推進(jìn)鄉村振興戰略項目在當地實(shí)施。碧桂園分別與秋長(cháng)街道茶園經(jīng)濟聯(lián)合社、良井鎮矮光經(jīng)濟聯(lián)合社簽約，并向項目區村民發(fā)放了合作款。

南望惠州，碧桂園集團董事局主席楊國強惦記著(zhù)推進(jìn)鄉村振興：“產(chǎn)業(yè)振興，核心要在農村產(chǎn)業(yè)規模上做文章，實(shí)現規模擴張的同時(shí)，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)?！?/p>

“逐水草而居”的五千年農耕文明，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的小村屯、村落，在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉村、實(shí)現城鄉統籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。楊國強想得最多的是，如何探索適合中國國情、村情的適度規模經(jīng)營(yíng)。

開(kāi)展土地整理，農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟和政策基礎。農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠表示，從經(jīng)濟上看，過(guò)去千家萬(wàn)戶(hù)“劃田埂而種”，小塊農田不具備使用大型聯(lián)合收割機的條件，生產(chǎn)效率低，規?；潭炔粔?，收入水平也不高。大量農民進(jìn)城務(wù)工，造成土地經(jīng)營(yíng)分散、閑置，土地產(chǎn)出率難以得到較大程度的提高。從政策上看，黨的十九大報告提出，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，農民既可以放心流轉土地經(jīng)營(yíng)權，促進(jìn)規?；a(chǎn)提升效率，又能安心進(jìn)城務(wù)工。

楊國強表示，開(kāi)展土地整理，撤除分戶(hù)而種的田埂溝壑，農村耕地面積將得到擴大，同時(shí)規?；霓r地適度集中，為推廣應用現代大型農業(yè)機械創(chuàng )造了條件，農業(yè)生產(chǎn)力提高，生產(chǎn)效率提升?！斑@樣的鄉村產(chǎn)業(yè)振興，才叫美呢！”

中國農業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。適度規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，將有力促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉村產(chǎn)業(yè)振興的未來(lái)是什么樣呢？宋洪遠表示，未來(lái)農業(yè)呈現的6種發(fā)展趨勢將奠定鄉村產(chǎn)業(yè)振興的基礎：糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平全面提升，多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平全面提升，農業(yè)技術(shù)裝備水平全面提升，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平全面提升，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升，農業(yè)可持續發(fā)展水平全面提升。

鄉村人才振興

把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)

【鏡頭】“綠領(lǐng)”嘗到甜頭?！坝脗鹘y方法養豬浪費資源，效益低?！苯魇「×嚎h經(jīng)公橋鎮歧田村村民程志遠是個(gè)老牌養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)，現在用循環(huán)生態(tài)養殖方法養豬：種植玉米、紅薯用來(lái)喂豬，利用豬糞建起沼氣池，沼氣用來(lái)炒菜燒飯，沼液沼渣用來(lái)種植蔬菜，收入比以前提高近3倍。這些得益于他的一個(gè)新身份——新型職業(yè)農民。

鄉村振興，需要一大批新型職業(yè)農民，他們從事綠色產(chǎn)業(yè)，新希望集團董事長(cháng)劉永好把他們稱(chēng)為“綠領(lǐng)”。新希望提出一項“綠領(lǐng)”培養計劃，準備用5年時(shí)間，發(fā)動(dòng)一批涉農企業(yè)參與，無(wú)償為農村培育10萬(wàn)個(gè)新型農民和農技員。在培訓10萬(wàn)人的基礎上，還將從中選拔至少100名創(chuàng )業(yè)合伙人，給予資金、技術(shù)、渠道等方面的創(chuàng )投扶持。

宏觀(guān)上看，僅2017年中央財政就投入15億元，培育新型職業(yè)農民100萬(wàn)以上。截至目前，我國已經(jīng)培育懂農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民1400萬(wàn)人，到2020年我國新型職業(yè)農民將達到2000萬(wàn)人，成為現代農業(yè)發(fā)展的先導力量。

“綠領(lǐng)”在哪里？在實(shí)施鄉村人才振興的歷史進(jìn)程里。河南省濮陽(yáng)縣慶祖鎮西辛莊村過(guò)去是遠近出名的窮村，如今的西辛莊村成了富裕村。村支部書(shū)記李連成介紹，村子里搭起蔬菜大棚、種上了營(yíng)養價(jià)值高的水果，靠的是本鄉本土培育的技術(shù)人才。好酒也怕巷子深，西辛莊村的蔬菜、水果在國內市場(chǎng)賣(mài)得好，就是通過(guò)4個(gè)懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民，把水果賣(mài)到了“一帶一路”沿線(xiàn)國家。

現代農業(yè)，呼喚著(zhù)鄉村人才振興?，F代化農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起。從首屆全國新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新博覽會(huì )參展臺上可以看到現代化農業(yè)新趨勢：機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)+”的農業(yè)應用層出不窮。楊國強說(shuō)：“沒(méi)有人才，如何駕馭現代農業(yè)新技術(shù)和新管理呢？”

鄉村人才振興，培育體系是保障。經(jīng)過(guò)探索，目前已經(jīng)建成從中央到省、市、縣的四級建制，形成了一支擁有近2萬(wàn)名專(zhuān)職人員和5萬(wàn)余名兼職教師的農民教育培訓專(zhuān)業(yè)隊伍。

鄉村文化振興

加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)

【鏡頭】村里文化活躍起來(lái)。河南省蘭考縣東壩頭鄉張莊村村委會(huì )主任翟茂勝介紹，村里租下了村民閑置的住房，改造成一座村民閱覽室“桐花書(shū)館”。村里還成立了藝術(shù)團，每逢大小節日都會(huì )為村民們演出節目，“藝術(shù)團現在火了，經(jīng)常被邀請去鄰近的村莊演出?！?/p>

今年中央一號文件指出，繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象。千百年來(lái)，鄉村文化凝聚著(zhù)鄉土之美、人文之美。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智表示，目前我國鄉土性特征已經(jīng)發(fā)生變化，鄉村社會(huì )的實(shí)體結構及鄉土文化呈現新趨勢，構成了中國鄉村社會(huì )的后鄉土性特征。

鄉村文化振興，要體現深厚的文化傳統。劉永好說(shuō)：“把傳統留住、把文化留住，又能夠適應時(shí)代的變化，建構具有飽滿(mǎn)品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉土、新農村，才能煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象?！?/p>

貴州省遵義市赤水市大同鎮民族村農民楊昌芹，是貴州省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“赤水竹編”的傳承人。楊昌芹說(shuō)：“準備將赤水竹編形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘民族文化的價(jià)值和內涵，幫助大伙過(guò)上更美好的生活?！?/p>

鄉村文化振興，要體現濃郁的當代特色。宋洪遠說(shuō)，鄉村文化是鄉村振興的重要基礎和保障，從鄉土社會(huì )和現代社會(huì )的特征中找出鄉土社會(huì )的合理價(jià)值，以?xún)?yōu)化現代社會(huì )道德真誠的生存環(huán)境，是當務(wù)之急。要在“關(guān)鍵小事”上勇于作為。伴隨著(zhù)城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴張，傳統鄉村文化被忽視、被破壞、被取代的情況比較嚴重，一些地方傳統生活形態(tài)、社會(huì )關(guān)系日趨淡薄，鄉村文化日漸荒蕪。同時(shí)，厚葬薄養、鋪張攀比、紅白喜事大操大辦等風(fēng)氣蔓延。農村是人情社會(huì )、熟人社會(huì )，要在紅白喜事、結婚彩禮這些“關(guān)鍵小事”上樹(shù)立社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，防止不良習氣蔓延。

楊國強表示，鄉村文化振興，既要“富口袋”也要“富腦袋”，要加強農村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明新氣象。

鄉村生態(tài)振興

堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)

【鏡頭】“廁所革命”在深化。李連成操著(zhù)濃濃的河南口音回憶：“過(guò)去俺們村的廁所都是旱廁，冬天還好一些，特別是到了夏天，味大，蒼蠅到處飛，這樣的鄉村生態(tài)當然不美?，F在不一樣了，經(jīng)過(guò)多年不斷的改廁，西辛莊村已經(jīng)全部改旱廁為水廁，味道沒(méi)了，蒼蠅不見(jiàn)了?！?/p>

“小廁所，大民生”，農村廁所是鄉村生態(tài)振興中的短板。黨中央高度重視農村“廁所革命”，2004年—2013年，中央累計投入82.7億元，改造農村廁所2103萬(wàn)戶(hù)，農村衛生廁所普及率達到了74.09%。根據規劃，到2020年全國農村衛生廁所普及率要達到85%。目前，我國正在扎實(shí)實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

問(wèn)到心目中的鄉村生態(tài)振興是個(gè)啥樣子的時(shí)候，李連成說(shuō)：“村子前面的小河干凈了，山清了，綠色生態(tài)就是鄉村振興?！?/p>

鄉村生態(tài)振興，要落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念。劉永好表示，美麗中國，要靠美麗鄉村打底色，要落實(shí)節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統籌山水林田湖草系統治理，加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，增強農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給，提高農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力，推進(jìn)鄉村自然資本加快增值。

要實(shí)施農業(yè)的綠色發(fā)展。中央深改組第三十七次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，首次提出農業(yè)綠色發(fā)展“三不、兩零、一全”的總體目標，就是耕地數量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長(cháng)，秸稈、畜禽糞污、農膜等農業(yè)廢棄物全利用。同時(shí)，從資源利用、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)系統、綠色供給等方面，將總體目標細化為到2020年的具體目標和到2030年的遠景目標。

宋洪遠表示，鄉村生態(tài)振興要在農業(yè)主體功能與空間布局上下力氣，建立農業(yè)生產(chǎn)力布局、農業(yè)資源環(huán)境保護利用管控、農業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)等制度和貧困地區農業(yè)綠色開(kāi)發(fā)機制。要在資源保護與節約利用上下功夫，建立耕地輪作休耕、節約高效農業(yè)用水等制度，健全農業(yè)生物資源保護與利用體系。要在產(chǎn)地環(huán)境保護治理上完善制度，緊扣農業(yè)投入品和農業(yè)廢棄物資源化利用問(wèn)題，建立工業(yè)城鎮污染向農業(yè)轉移防控機制，健全化肥、農藥等農業(yè)投入品減量使用制度，完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度，建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。

鄉村組織振興

打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅強的農村基層黨組織，培養千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農村基層黨組織書(shū)記

【鏡頭】分地、分股、分紅。2018年2月9日，安徽省小崗村集體資產(chǎn)股份合作社分紅大會(huì )在大包干紀念館前舉行，小崗村4288位村民作為股東首次每人領(lǐng)到350元的分紅。村黨委第一書(shū)記李錦柱說(shuō)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，去年小崗村創(chuàng )新發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)上了新臺階，給村集體股份合作社分紅156.8萬(wàn)元。

小崗村改革的不斷深化，村民獲得感不斷增強，根本原因在于有一個(gè)堅強的黨組織?？紫橹潜硎?，沒(méi)有黨組織領(lǐng)導的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，農村集體資產(chǎn)股份合作社就很難獲得現實(shí)利潤，村民分紅也就無(wú)從談起。

群雁要靠頭雁領(lǐng)。在實(shí)施鄉村振興過(guò)程中，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定有序，鄉村黨組織就是主心骨。鄉村組織振興可以動(dòng)員鄉村經(jīng)濟要素，實(shí)現鄉村經(jīng)濟的持續發(fā)展和農民的持續增收?！敖o錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部?！敝貞c市榮昌區委書(shū)記曹清堯認為，一個(gè)村只有建立起一個(gè)好的黨支部，才可以帶動(dòng)村民一起致富。

河南省蘭考縣東壩頭鄉張莊村黨支部書(shū)記申學(xué)風(fēng)說(shuō)，依靠基層黨組織，張莊村這幾年不斷從外面引進(jìn)適合本村發(fā)展的項目，建設了170余個(gè)種植哈密瓜的種植大棚，種植經(jīng)濟效益高的哈密瓜。

鄉村組織需要加強自身建設。曹清堯說(shuō)，要在返鄉回村的“能干人”、下鄉創(chuàng )業(yè)的“實(shí)干家”中發(fā)展黨員，用知識、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導服務(wù)發(fā)展的能力，加快解決農村集體經(jīng)濟“空殼”問(wèn)題，實(shí)現鄉村經(jīng)濟的穩步發(fā)展。

需要堅持問(wèn)題導向。當前，農村正處于社會(huì )轉型關(guān)鍵期，人口老齡化、村莊空心化、家庭離散化態(tài)勢顯現，村莊缺人氣、缺活力、缺生機等現象普遍存在，“三留守”問(wèn)題突出，一些農村基層組織軟弱渙散現象比較嚴重，小官巨貪、村霸控制等現象還在相當程度上存在?？紫橹潜硎?，鄉村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層組織作為固本之策，解決鄉村振興中的迫切問(wèn)題。

需要完善現代鄉村社會(huì )治理體制。楊國強說(shuō)，要堅持自治、法治、德治相結合，深化村民自治實(shí)踐，建設法治鄉村和平安鄉村，提升鄉村德治水平，以黨的領(lǐng)導統攬全局，以法治“定分止爭”，以德治“春風(fēng)化雨”，以自治消化矛盾，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力，和諧有序。